Η Ευρωπαϊκή Ένωση ενέκρινε τη συμφωνία ελεύθερου εμπορίου Mercosur που καθυστερούσε επί μακρόν. Μετά από παραχωρήσεις της τελευταίας στιγμής προς το γεωργικό λόμπι, η Ιταλία εγκατέλειψε την αντίθεσή της, ανοίγοντας το δρόμο για τη δημιουργία μιας νέας ζώνης ελεύθερου εμπορίου που θα περιλαμβάνει περισσότερους από 700 εκατομμύρια ανθρώπους. Ενώ η συμφωνία στοχεύει στην ενίσχυση του εμπορίου και της βιομηχανίας, συνεχίζει να αντιμετωπίζει την αντίσταση των αγροτών και των περιβαλλοντικών ομάδων.
Πηγή: 2025
Μετά από ένα τέταρτο και πλέον του αιώνα δύσκολων διαπραγματεύσεων, η ΕΕ άνοιξε το δρόμο για μια από τις μεγαλύτερες εμπορικές συμφωνίες στον κόσμο. Η ειδική πλειοψηφία των 27 κρατών μελών ψήφισε υπέρ της υπογραφής της συμφωνίας με το νοτιοαμερικανικό μπλοκ Mercosur – Βραζιλία, Αργεντινή, Ουρουγουάη και Παραγουάη – όπως επιβεβαίωσαν διπλωμάτες στα διεθνή πρακτορεία ειδήσεων την Παρασκευή στις Βρυξέλλες.
Η συμφωνία θα δημιουργήσει μια ζώνη ελεύθερου εμπορίου που θα περιλαμβάνει περισσότερους από 700 εκατομμύρια ανθρώπους και περίπου το 20 τοις εκατό του παγκόσμιου εμπορίου. Για τις εξαγωγικές βιομηχανίες της Ευρώπης, αντιπροσωπεύει ένα στρατηγικό επίτευγμα. Για πολλούς αγρότες, ωστόσο, αποτελεί πολιτικό σοκ.
Η Ιταλία ξεφεύγει από το αδιέξοδο
Η ανακάλυψη ήρθε την τελευταία στιγμή. Μόλις πριν από μερικές εβδομάδες, η συμφωνία είχε καθυστερήσει από μια μειοψηφία κρατών μελών της ΕΕ που μπλόκαρε. Η Γαλλία και η Πολωνία είχαν δηλώσει από νωρίς την αντίθεσή τους, ενώ η Ιταλία κράτησε στάση μέχρι λίγο πριν από την ψηφοφορία, απαιτώντας πρόσθετες εγγυήσεις για τους ευρωπαίους αγρότες.
Η Ρώμη συμφώνησε να υποστηρίξει τη συμφωνία μόνο αφού η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε νέες εγγυήσεις και μέτρα οικονομικής στήριξης για τον γεωργικό τομέα. Με την έγκριση της Ιταλίας, επιτεύχθηκε η ειδική πλειοψηφία που απαιτείται για την έγκριση, δίνοντας στο Συμβούλιο το πράσινο φως για την επίσημη υπογραφή.
Στις Βρυξέλλες, η συμφωνία θεωρείται όχι μόνο ως οικονομικό σχέδιο αλλά και ως γεωπολιτική δήλωση. Η ΕΕ επιβεβαιώνει σκόπιμα τη δέσμευσή της για ανοικτές αγορές σε μια εποχή που η Ουάσινγκτον, υπό τον πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ, συνεχίζει να ακολουθεί προστατευτική εμπορική πολιτική.
Ενίσχυση για βασικές βιομηχανίες
Η συμφωνία θα καταργήσει σταδιακά τους περισσότερους δασμούς και εμπορικούς φραγμούς μεταξύ των δύο μπλοκ. Οι βασικές ευρωπαϊκές βιομηχανίες αναμένεται να ωφεληθούν περισσότερο.
Επί του παρόντος, τα αυτοκίνητα που εξάγονται σε χώρες της Mercosur αντιμετωπίζουν εισαγωγικούς δασμούς έως και 35 τοις εκατό – δασμοί που θα εξαλειφθούν σχεδόν εξ ολοκλήρου τα επόμενα χρόνια. Οι κλάδοι της μηχανολογίας, της χημείας και της φαρμακοβιομηχανίας πιέζουν εδώ και καιρό για τη σύναψη της συμφωνίας.
Σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, οι εξαγωγές προς τη Νότια Αμερική θα μπορούσαν να αυξηθούν έως και 39%, γεγονός που ισοδυναμεί με ετήσια αύξηση του εμπορίου κατά περίπου 49 δισεκατομμύρια ευρώ. Η συμφωνία θα μπορούσε να συμβάλει στη διασφάλιση ή τη δημιουργία περισσότερων από 440.000 θέσεων εργασίας σε ολόκληρη την Ευρώπη.
Οι αγρότες παγιδευμένοι μεταξύ προστασίας και δυσπιστίας
Οι γεωργικές ομάδες δεν έχουν πειστεί. Οι αγρότες στη Γαλλία, την Πολωνία και την Αυστρία φοβούνται σοβαρές πιέσεις στις τιμές από τις φθηνότερες νοτιοαμερικανικές εισαγωγές βοείου κρέατος, πουλερικών, ζάχαρης και αιθανόλης. Μόνο το 2024, η ΕΕ εισήγαγε περισσότερους από 200.000 τόνους βοείου κρέατος από τις χώρες της Mercosur.
Για να περιορίσει τη δυσαρέσκεια, η ΕΕ έχει δημιουργήσει εκτεταμένους μηχανισμούς διασφάλισης. Τα ευαίσθητα προϊόντα θα υπόκεινται σε εισαγωγικές ποσοστώσεις, αυστηρή παρακολούθηση και δυνατότητα αναστολής των δασμολογικών μειώσεων σε περίπτωση διαταραχής της αγοράς. Η Επιτροπή θα υποβάλλει επίσης εκθέσεις προόδου κάθε έξι μήνες σχετικά με τον αντίκτυπο των εισαγωγών.
Οι αξιωματούχοι στις Βρυξέλλες τονίζουν ότι όλα τα πρότυπα της ΕΕ για το περιβάλλον, την καλή διαβίωση των ζώων και την ασφάλεια των τροφίμων θα ισχύουν για τις εισαγωγές από τις χώρες της Mercosur. Οι επικριτές, ωστόσο, αμφιβάλλουν ότι αυτά τα πρότυπα μπορούν να εφαρμοστούν αποτελεσματικά – ιδίως όσον αφορά την αποψίλωση των δασών και τις κλιματικές επιπτώσεις στην περιοχή του Αμαζονίου.
Τελετή υπογραφής στην Παραγουάη
Η επίσημη τελετή υπογραφής αναμένεται να πραγματοποιηθεί τις επόμενες ημέρες στην Παραγουάη, η οποία ασκεί επί του παρόντος την προεδρία της Mercosur. Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula von der Leyen και ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου António Costa θα παραστούν εξ ονόματος της ΕΕ.
Ενώ η συμφωνία απαιτεί ακόμη επίσημη επικύρωση, η πολιτική διαδικασία θεωρείται ότι έχει ολοκληρωθεί. Αυτό που απομένει είναι ένα βαθύ χάσμα – μεταξύ βιομηχανίας και γεωργίας, ελεύθερων εμπόρων και προστατευτικών. Για τους ηγέτες της ΕΕ, η συμφωνία σηματοδοτεί μια ιστορική επιβεβαίωση της οικονομικής ανεξαρτησίας της Ευρώπης- για πολλούς αγρότες, σηματοδοτεί την έναρξη ενός νέου αγώνα επιβίωσης.
