Σχεδόν κανείς δεν είναι εξοικειωμένος με το “28ο καθεστώς”. Πρόκειται για το όνομα ενός νέου κράτους που δημιουργεί επί του παρόντος η ΕΕ – ένα εικονικό κατασκεύασμα για τις μεγάλες εταιρείες, στις οποίες θα δοθεί ένα νομικό σύστημα πέραν της εθνικής νομοθεσίας.
21 Οκτωβρίου 2025από τον Thomas Oysmüller tkp.at
Όταν η Ursula von der Leyen παρουσίασε την ομιλία της για την “Κατάσταση της Ένωσης” στις 10 Σεπτεμβρίου, αφορούσε κυρίως τον πόλεμο και τους εξοπλισμούς. Αλλά είπε επίσης: “Προετοιμάζουμε το 28ο καθεστώς για καινοτόμες επιχειρήσεις”. Οι περισσότεροι άνθρωποι μπορεί να μην έχουν ακούσει αυτή τη φράση, αλλά το 28ο καθεστώς είναι μια ακόμη επίθεση στην κυριαρχία των κρατών μελών – προορίζεται να παρακάμψει την εθνική νομοθεσία για τις εταιρείες και τις επιχειρήσεις. Καλύπτονται όλοι οι νομικοί τομείς.
Αντίο εθνικό δίκαιο
Το σχέδιο κερδίζει υποστήριξη στο παρασκήνιο και αποκτά δυναμική, χωρίς καμία σημαντική συζήτηση, όπως συνηθίζεται στην ΕΕ. Με πρωτοβουλία του Μάριο Ντράγκι, ο οποίος, όπως και πολλοί άλλοι, ζητά την εναρμόνιση της ενιαίας αγοράς της ΕΕ, η Επιτροπή έχει προφανώς μια ιδέα: θέλει να δημιουργήσει ένα φανταστικό κράτος μέλος, το “28ο καθεστώς”, ως το 28ο κράτος μέλος. Αντί για εθνικούς νόμους, οι εταιρείες θα μπορούσαν στη συνέχεια να στραφούν σε αυτό το “δικαίωμα”.
Στόχος είναι να καταπολεμηθεί ο κατακερματισμός σε τομείς όπως το αστικό και το εταιρικό δίκαιο, οι φόροι και η αφερεγγυότητα. Ωστόσο, οι επικριτές επισημαίνουν ότι τα εθνικά εργασιακά δικαιώματα, για παράδειγμα, θα μπορούσαν επίσης να θαφτούν. Αρχικά θα ισχύει για τις “νεοσύστατες” και τις “καινοτόμες εταιρείες”, αλλά ομάδες πίεσης όπως η BusinessEurope και η EuroCommerce πιέζουν ήδη για την επέκτασή του σε όλες τις εταιρείες.
Ιστορικά, βασίζεται σε αποτυχημένες προσπάθειες της ΕΕ, όπως η Societas Europaea (SE) του 2004, η οποία χρησιμοποιήθηκε κυρίως από γερμανικούς ομίλους για να παρακάμψουν τη συμμετοχή των εργαζομένων. Παρόμοια σχέδια έχουν πάντα αποτύχει λόγω των δικαιωμάτων των εργαζομένων. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποστηρίζει την ιδέα: η Επιτροπή Νομικών Υποθέσεων ενέκρινε τις προτάσεις EU-Inc στις 30 Ιουνίου 2025.
Τα συνδικάτα είναι αντίθετα. Η γερμανική DGB και η δανική συνομοσπονδία προειδοποίησαν στη διαβούλευση κατά της καταστρατήγησης της εργατικής νομοθεσίας. Η Ευρωπαϊκή Συνομοσπονδία Συνδικάτων (ETUC) απέρριψε τον Μάρτιο του 2025 ρυθμίσεις του εργατικού δικαίου προκειμένου να διατηρηθούν τα εθνικά πρότυπα προστασίας.
Η ΜΚΟ Corporate Europe Observatory κάνει λόγο για μια “κοινωνική καταστροφή ντάμπινγκ” που εξυπηρετεί τα συμφέροντα των λόμπι. Η Camille Adam, εμπειρογνώμονας της ΕΕ και συγγραφέας ενός θέματος στο Χ που έγινε viral, το αποκαλεί “θάνατο για τους Γάλλους εργαζόμενους”. Στην ανάρτησή της που αποτελείται από 25 μέρη, προειδοποιεί: “Ένα εικονικό κράτος φτιαγμένο για κοινωνικό ντάμπινγκ”. Σύμφωνα με την Adam, τα συνδικάτα και η αριστερά διακρίνονται για την απουσία και την άγνοιά τους.
Το “28ο καθεστώς” θα είναι προαιρετικό, αλλά εκ των πραγμάτων υποχρεωτικό λόγω των πλεονεκτημάτων του. Αυτό θα καθιστούσε τους εθνικούς νόμους εντελώς παρωχημένους. Οι επικριτές της ΕΕ επισημαίνουν επίσης ότι δεν υπάρχει πολιτική ανάγκη για κάτι τέτοιο. Η αγορά της ΕΕ είναι ήδη πιο ολοκληρωμένη από την αγορά των ΗΠΑ – αν και εκεί υπάρχουν 51 διαφορετικά καθεστώτα.
Τι μπορεί λοιπόν να κρύβεται πραγματικά πίσω από το καθεστώς της 28ης; Μπορεί κανείς να θυμηθεί τα λόγια του Αυστριακού αντικαγκελάριου Andreas Babler, πολύ πριν φτάσει στην κορυφή της πολιτικής. Μίλησε για την ΕΕ ως ένα “νεοφιλελεύθερο, προστατευτικό κατασκεύασμα”. Τώρα οι εταιρείες και οι εταιρείες χαίρονται που σύντομα θα μπορούσαν να έχουν το δικό τους “κράτος της ΕΕ” – πιθανότατα όχι για να προστατεύουν τα δικαιώματα των πολιτών, αλλά τα δικαιώματα των εταιρειών.
Η Επιτροπή σκοπεύει να κάνει τα πρώτα βήματα στις αρχές του 2026, ξεκινώντας με τις διαδικτυακές νεοφυείς επιχειρήσεις, και στη συνέχεια με ευαίσθητους τομείς όπως η εργασία και οι φόροι. Το ερώτημα για το πού αφήνει αυτό την κυριαρχία των εθνικών κρατών μελών δεν θα πρέπει καν να συζητηθεί.
