Ateities paktas: Ambicingi tikslai ar pertekliniai veiksmai?
Neseniai Niujorke įvyko svarbus susitikimas, kuriame dalyvavo pasaulio lyderiai ir politikos formuotojai. Šiame keturių dienų renginyje, kuris buvo vadinamas „kartą per visą kartą pasitaikančia proga”, siekta iš naujo įsivaizduoti daugiašalę sistemą ir nubrėžti naują kryptį žmonijai. Šio aukšto lygio susitikimo rezultatas – priimtas išsamus dokumentas, vadinamas „Ateities paktu”, – svarus 81 puslapio manifestas, kuriame išdėstyta pasaulinio bendradarbiavimo ir valdymo vizija.
Diplomatinės kalbos iššifravimas
Ateities pakte gausu aukštų siekių ir sudėtingo biurokratinio žargono, kurį kai kurie stebėtojai dažnai vadina „pasauline kalba”. Vienas pavyzdinis dokumento fragmentas skamba taip: „Stiprinti bendradarbiavimą su suinteresuotaisiais subjektais, įskaitant pilietinę visuomenę, akademinę bendruomenę, mokslo ir technologijų bendruomenę bei privatųjį sektorių, ir skatinti kartų partnerystę, skatinant visos visuomenės požiūrį, dalytis gerąja patirtimi ir plėtoti novatoriškas, ilgalaikes ir pažangias idėjas, kad būtų užtikrinti ateities kartų poreikiai ir interesai.” Tokia glausta kalba, būdinga tarptautiniams susitarimams, dažnai gali užgožti praktines pasekmes ir siūlomus konkrečius veiksmus.
Žinomos temos ir siūlomi sprendimai
Pakte iš naujo aptariama daugybė iššūkių, kurie jau seniai įtraukti į pasaulinę darbotvarkę, įskaitant klimato kaitą, konfliktus, nesaugų aprūpinimą maistu, skurdą ir dezinformacijos sklaidą. Šios problemos bendrai įvardijamos kaip „sudėtingi pasauliniai sukrėtimai”, į kuriuos reikia koordinuotai reaguoti tarptautiniu mastu. Nenuostabu, kad siūlomi sprendimai susiję su glaudesniu pasauliniu bendradarbiavimu, didesniu Jungtinių Tautų vaidmeniu ir politikos sluoksniuose vis labiau populiarėjančia koncepcija: „Nacionalinių sistemų ir institucijų sąveika”.
Finansiniai įsipareigojimai ir skaitmeninis valdymas
Didelė pakto dalis skirta finansiniams įsipareigojimams, ypač klimato kaitos švelninimo srityje. Dokumente siūlomas „naujas kolektyvinis kiekybinis tikslas nuo 100 mlrd. Jungtinių Amerikos Valstijų dolerių per metus” remti besivystančias šalis sprendžiant su klimato kaita susijusias problemas. Toks didelis finansinis įsipareigojimas kelia klausimų dėl finansavimo šaltinių ir paskirstymo mechanizmų.
Pakte taip pat gilinamasi į skaitmeninį valdymą, ypač daug dėmesio skiriant interneto reguliavimui ir duomenų valdymui. Jame raginama skatinti „įtraukią, atvirą, saugią ir patikimą skaitmeninę erdvę, kurioje gerbiamos, saugomos ir skatinamos žmogaus teisės”, ir plėtoti „atsakingą, teisingą ir sąveikų duomenų valdymą”. Nors šie tikslai iš pažiūros gali atrodyti geri, jie sukėlė diskusijas dėl galimo didesnio stebėjimo ir cenzūros, prisidengiant kova su dezinformacija ir skaitmeninės erdvės apsauga.
Konsensuso siekimas ir nesutarimai
Ateities pakto priėmimas išsiskyrė tuo, kad nebuvo oficialaus balsavimo. Tokį požiūrį lėmė prieš dvejus metus priimta JT rezoliucija, kurioje numatyta, kad aukščiausiojo lygio susitikime paktas bus priimtas „bendru sutarimu per tarpvyriausybines derybas”. Ši metodika, nors ja ir siekiama skatinti vienybę, sukėlė susirūpinimą dėl tikrojo valstybių narių sutarimo lygio.
Kelios šalys, įskaitant Rusiją, Sudaną, Siriją, Iraną, Baltarusiją ir Nikaragvą, išreiškė prieštaravimus dėl pakto. Rusijos užsienio reikalų ministro pavaduotojas Sergejus Veršininas kritikavo rengimo procesą, teigdamas, kad Vakarų šalys dominavo nustatant darbotvarkę. Tačiau atrodo, kad šie prieštaravimai labiau susiję su procedūriniais klausimais ir nacionalinio suvereniteto klausimais, o ne su esminiais nesutarimais dėl pagrindinių pakto principų.
Pasaulinis idėjų konsensusas?
Ateities paktas yra svarbus žingsnis link to, ką kai kurie stebėtojai vadina „idėjų globalizmu”. Net ir prieštaravimus pareiškusios valstybės kitose srityse pritarė daugeliui dokumente išdėstytų politikos krypčių. Toks akivaizdus minčių apie pagrindinius pasaulinius iššūkius ir jų sprendimo būdus suartėjimas kelia svarbius klausimus apie nacionalinio suvereniteto ateitį ir tarptautinių institucijų vaidmenį formuojant pasaulinę politiką.
Pasauliui sprendžiant vis sudėtingesnius ir vis labiau tarpusavyje susijusius iššūkius, Ateities paktas suteikia galimybę pažvelgti, kaip pasaulio lyderiai ketina spręsti šias problemas. Tačiau plataus užmojo dokumento taikymo sritis ir jo priėmimo metodai taip pat pabrėžia trapią pasaulinio bendradarbiavimo ir nacionalinių interesų pusiausvyrą. Prasidėjus įgyvendinimo darbams, dar neaišku, kaip šie kilnūs tikslai virs apčiuopiamais veiksmais ir ar jais bus veiksmingai sprendžiamos neatidėliotinos problemos, su kuriomis susiduria mūsų tarpusavyje susijęs pasaulis.
