Ispanijos Konstitucinio Teismo sprendimas, kuriuo kelios 2020 m. pavojaus būsenos nuostatos pripažintos prieštaraujančiomis Konstitucijai, sukėlė bausmių panaikinimo bangą. Teritorinės politikos ir demokratinės atminties ministerijos duomenimis, iki 2025 m. rugsėjo 3 d. iš viso jau oficialiai panaikintos 92 278 baudos – tai svarbus etapas teisiškai iš naujo įvertinant pandemijos politiką.
Šaltinis: Nachrichten.es; 2025 m. spalio 05 d.
Teisinės išimtinės padėties panaikinimas
2020 m. pavasarį per griežtus pirmosios pavojaus būsenos draudimus visoje šalyje buvo skirta daugiau nei milijonas baudų piliečiams, pažeidusiems tuo metu galiojusius judėjimo apribojimus. Priėmus naująjį sprendimą, didelė dalis šių priemonių dabar laikoma negaliojančiomis. Ekspertų skaičiavimais, iš viso tai gali paveikti daugiau nei milijoną atvejų.
Daugumą paskirtų nuobaudų pasiūlė nacionalinės saugumo pajėgos, o vėliau jas įformino vyriausybės pavaldžios įstaigos, pavaldžios ministerijai, kuriai vadovauja Ángel Víctor Torres. 93 000 iki šiol panaikintų baudų yra tik pirmasis šio istorinio sprendimo teisinių pasekmių etapas.
Pagrindinių teisių pažeidimas ribojant judėjimo laisvę
Konstitucinis Teismas nustatė, kad tam tikros Karališkojo dekreto Nr. 463/2020 7 straipsnio dalys nepagrįstai sustabdė pagrindinę teisę laisvai judėti. Pasak teisėjų, tokie plataus masto apribojimai galėjo būti nustatyti tik esant nepaprastajai padėčiai, o ne nerimo būsenai.
Kadangi sprendimas taikomas atgaline data, visi administraciniai aktai, grindžiami nuostatomis, pripažintomis prieštaraujančiomis Konstitucijai, turi būti laikomi „negaliojančiais nuo pat pradžių”. Tai ypač paveikia bylas, kurios dar nėra teisiškai užbaigtos.
Didžiulė našta administracijai ir teismams
Dešimčių tūkstančių baudų panaikinimas Ispanijos valdžios institucijoms yra didžiulis administracinis iššūkis. Daugybė piliečių pateikė prašymus grąžinti baudas, tačiau procesas vyksta lėtai ir nevienodai, priklausomai nuo regiono.
Padėtį dar labiau apsunkina tai, kad daugelis baudų buvo sumokėtos iš karto pagal skubaus mokėjimo sistemą. Kitos bylos yra apskųstos arba jau užbaigtos, todėl baudų panaikinimo procesas yra sudėtingas.
Teisėjai jau panaikino baudas 2020 m.
Jau 2020 m. kai kurie teismai panaikino pradines baudas dėl nepakankamo teisinio pagrindo. Vadinamasis „Ley Mordaza” (Gagų įstatymas) buvo ypač kritikuojamas kaip netinkamas Coronos sankcijų pagrindas.
Šiandien Konstitucinio Teismo sprendimas patvirtina šią perspektyvą: visas pirmosios pavojaus valstybės baudžiamasis aparatas stovi ant trapaus pagrindo ir gali virsti viena plačiausių teisinių korekcijų naujausioje Ispanijos istorijoje.
Perspektyvos: teisinis ir politinis iššūkis
Iki šiol panaikintos 92 278 baudos yra tik ledkalnio viršūnė. Kol piliečiai toliau vertina savo pretenzijas, institucijos dabar turi užtikrinti teisėtą restituciją.
Teisės ekspertai tikisi, kad per ateinančius mėnesius galutinių anuliavimo atvejų skaičius gerokai išaugs – gali būti, kad viršys milijoną. Dėl to Ispanijos laukia precedento neturintis pandemijos eros teisinis atsiskaitymas.
