Knappast någon känner till ”den 28:e regimen”. Det är namnet på en ny stat som EU just nu håller på att inrätta – en virtuell konstruktion för stora företag som ska få ett rättssystem utöver nationell lagstiftning.
21 oktober 2025av Thomas Oysmüller tkp.at
När Ursula von der Leyen höll sitt ”State of the Union”-tal den 10 september handlade det främst om krig och upprustning. Men hon sa också: ”Vi förbereder den 28:e regimen för innovativa företag.” De flesta har kanske inte hört denna mening, men den 28:e regimen är ännu en attack mot medlemsländernas suveränitet – den är avsedd att åsidosätta nationell lagstiftning för företag och verksamheter. Alla rättsområden omfattas.
Farväl till nationell lagstiftning
Planen vinner stöd i kulisserna och tar fart, utan någon större debatt, som brukligt är inom EU. På initiativ av Mario Draghi, som liksom många andra efterlyser en harmonisering av EU:s inre marknad, har kommissionen uppenbarligen en idé: man vill skapa ett fiktivt medlemsland, ”28th regime”, som det 28:e medlemslandet. I stället för nationella lagar skulle företagen då kunna övergå till denna ”rättighet”.
Syftet är att motverka fragmentering inom områden som civil- och bolagsrätt, skatter och insolvens. Kritiker påpekar dock att t.ex. nationell arbetsrätt också kan komma att begravas. Förslaget kommer inledningsvis att gälla ”start-ups” och ”innovativa företag”, men lobbygrupper som BusinessEurope och EuroCommerce driver redan på för att det ska utvidgas till att omfatta alla företag.
Historiskt sett bygger det på misslyckade EU-försök som Societas Europaea (SE) från 2004, som främst användes av tyska koncerner för att kringgå arbetstagarinflytande. Liknande planer har alltid misslyckats på grund av arbetstagarnas rättigheter. Europaparlamentet stöder konceptet: utskottet för rättsliga frågor antog EU-Inc-förslagen den 30 juni 2025.
Fackföreningarna är emot det. Tyska DGB och danska Confederation varnade i samrådet för att kringgå arbetsrätten. Europeiska fackliga samorganisationen (EFS) avvisade arbetsrättsliga regleringar i mars 2025 för att upprätthålla nationella skyddsnormer.
NGO:n Corporate Europe Observatory talar om en ”social dumpningskatastrof” som tjänar lobbyintressen. Camille Adam, EU-expert och författare till en tråd på X som blev viral, kallar det ”döden för franska arbetare”. I sitt inlägg i 25 delar varnar hon: ”En virtuell stat byggd för social dumpning.” Enligt Adam lyser fackföreningarna och vänstern med sin frånvaro och okunnighet.
Den ”28:e regimen” skulle vara frivillig, men i praktiken obligatorisk på grund av sina fördelar. Detta skulle göra nationella lagar helt obsoleta. EU-kritikerna påpekar också att det inte finns något politiskt behov av detta. EU-marknaden är redan mer integrerad än den amerikanska marknaden – trots att det finns 51 olika regimer där.
Så vad kan egentligen dölja sig bakom den 28:e regimen? Man kan erinra sig den österrikiske vicekanslern Andreas Bablers ord, långt innan han nådde toppolitiken. Han talade om EU som en ”nyliberal, protektionistisk konstruktion”. Nu jublar företag och bolag över att de snart kan få sin egen ”EU-stat” – förmodligen inte för att skydda medborgarnas rättigheter, utan företagens rättigheter.
Kommissionen planerar att ta de första stegen i början av 2026, med början i nystartade onlineföretag, följt av känsliga områden som arbetsmarknad och skatter. Frågan om var detta lämnar de nationella medlemsländernas suveränitet bör inte ens diskuteras.
